重点行业节能降碳改造攻坚三年行动启动 钢铁余热余压回收成重点

据国家发展改革委6月发布的《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，2026年起以钢铁等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造。目标到2028年底，钢铁、电解铝、水泥等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。钢铁行业作为工业领域碳排放大户，被列为攻坚重点。

根据《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》，钢铁行业改造重点包括：应用高炉大比例球团冶炼、炉顶均压煤气回收、热风炉富氧烧炉等先进技术；推广铁水一罐到底等工序间界面衔接技术；有序开展氢冶金等技术应用；加快电机、风机、水泵、热泵、锅炉、制氧机、空压机、变压器等用能设备更新升级；实施余热回收、余能发电等改造升级，强化副产煤气、余热余压等回收利用。这些举措直指钢铁工序能耗偏高的关键环节。

从企业实践看，钢铁余热余压回收技术正加速升级。工信部专家解读指出，要建设工业余能分级高效回收利用体系，将钢铁行业焦炉、高炉、转炉的副产煤气及其显热、余压列为重点利用资源，充分挖掘中低品位余热利用潜力。被称为“超碳一号”的全球首套2×15兆瓦超临界二氧化碳烧结余热发电工程，已于2026年初在贵州六盘水实现商业运行，用超临界二氧化碳替代水蒸气发电，实现工业余热变电的技术突破。河钢邯钢老区退城整合项目新区亦在推进烧结余热发电机组改造工程总承包招标。

从政策配套看，节能降碳改造与绿色金融、差别化电价、环保绩效评级形成合力。《绿色金融支持项目目录（2025年版）》将钢铁行业低碳改造列为支持项目；工业和信息化部推动工业绿色微电网精准赋能钢铁行业，鼓励建设分布式光伏、储能与余能利用一体化系统。对钢企而言，节能降碳改造既是合规压力，也是降本增效与碳资产管理的机遇。

综合来看，重点行业节能降碳改造攻坚三年行动启动，为钢铁行业2026—2028年绿色改造划定了路线图与时间表。后续应关注钢铁行业能效标杆产能比例提升进度、余热余压新技术商业化，以及改造项目对吨钢综合能耗的实际改善。在碳约束与能源成本双升背景下，率先完成能效升级的钢企将在未来竞争中占据主动。

从钢铁行业能效标杆水平看，目前行业内达到标杆水平的产能比例仍有提升空间，三年行动目标要求到2028年底平均提高20个百分点。这意味着大批在产钢企需要实施炉子改造、电机更新、余能回收等项目，将带动钢铁节能环保装备市场需求，也推动吨钢综合能耗持续下降。